近年来，安徽省滁州市民政局聚焦实施积极应对人口老龄化国家战略，持续完善养老服务体系，丰富养老服务供给模式，补齐农村养老服务短板，让农村老年人养老不离乡土的美好愿景变为现实。

盘活资源，因地制宜建设施

滁州市民政局将农村幸福院建设纳入乡村振兴考核内容，以农村宅基地改革为契机，综合考虑辖区老年人口规模、活动习惯、养老需求等因素，按照“成熟一个、建立一个”的原则，因地制宜、分区分类推进。民政部门积极协调村集体老旧用房、校舍等闲置设施，按照“六有”（有固定场所、有服务设备、有服务内容、有服务队伍、有管理制度、有资金保障）标准进行改（扩）建，配齐相关设备。部分地区探索实行“集中居住、分户生活、统一服务、共享养老”的服务模式。截至目前，全市共建设农村幸福院137家，服务老年人4800余人。

多措并举，因情施策提质效

滁州市民政局出台《农村幸福院运营管理制度》，对安全管理、服务质量、资金使用等作出细化规范，建立“政府补一点、村集体出一点、社会捐一点、老人家庭分担一点”的资金保障机制，根据各农村幸福院实际，分别采取委托村“两委”运营、引进专业养老公司运营等方式，推动农村幸福院良性运转。同时，通过问卷调查、走访座谈等方式，对老年人服务需求进行摸底调查，形成服务清单，为老人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”服务；协调基层医疗卫生机构与农村幸福院签订合作协议，为老年人建立健康档案，提供日常护理、慢性病康复、健康教育和咨询、中医保健等服务。

邻里互助，因势利导激活力

滁州市民政局充分发挥基层党组织引领作用，统筹政府、集体、家庭、个人、慈善（社会）等各方力量，整合村老年协会、网格员、家庭签约医生、志愿服务等资源，培育互助养老服务组织，鼓励老有所为，倡导互助共济。同时，建立“结对互助”制度，鼓励老年人自愿或匹配结对，让年龄相对较轻、身体健康的老人与高龄、独居、空巢老人结成互助帮扶对子，解决看护缺失问题；将农村幸福院建设与信用村建设相结合，将敬老爱老纳入乡风文明评议内容，营造“人人敬老、人人助老”的浓厚氛围。

来源：中国社会报

（责任编辑：刘倩彤）