摘要：嘉峪关市雄关街道铁南社区地处城区西南边缘，紧邻铁路干线与戈壁滩，存在零散小区多、自建大院多、流动人口多、基础设施薄弱等特点，社会治理难度较大。社区党委充分理解尊重铁路退休职工的意见建议和愿望诉求，发挥铁路退休老党员、老职工的积极性，组建居民自治组织“铁大叔议事团”，打造工作阵地“铁大叔议事站”，凝聚“银龄力量”，持续提升党建引领基层治理成效，让老年群体在参与社区建设中实现价值，为老年友好型社会建设探索出基层治理新路径。

一、基本情况

近年来，嘉峪关市深入实施“银龄行动”，聚焦老年群体参与社会服务的意愿与需求，创新培育“铁大叔议事团”特色品牌。该议事团以铁路退休老党员、老职工为核心主体，依托铁南社区搭建而成。“铁大叔议事团”的成立，既为退休老同志发挥余热、实现“老有所为”提供了有效平台，也精准对接了居民改善生活环境、破解治理难题的诉求，成为连接老年群体与基层治理的重要桥梁，为老年群体参与社会治理探索了示范样本。

二、主要做法

（一）聚焦治理痛点，精准组建特色团队。铁南社区立足辖区治理实际与老年群体特点，精准把握退休老同志的责任担当与参与意愿，针对性组建以铁路退休老党员、老职工为主体的“铁大叔议事团”。团队成员凭借多年工作积累的经验智慧、严谨作风和群众基础，聚焦社区发展关键问题与居民急难愁盼诉求，主动扛起基层协商与志愿服务责任，充分调动老年群体参与基层治理的积极性，实现老年群体服务意愿与社区治理需求的精准对接，让银龄力量成为老年友好建设的重要支撑。

（二）明确协商定位，多元协同推进工作。“铁大叔议事团”始终坚持“为民发声、为民办事”的核心定位，构建“建言献策+志愿服务+多方联动”的工作模式。一方面，围绕社区发展规划、基础设施建设、民生保障等重点领域，广泛收集居民意见建议，为社区治理提供精准思路；另一方面，主动投身环境卫生整治、政策宣传解读、邻里矛盾调解等志愿服务，带动更多退休人员参与社区建设，形成“银龄共建”的良好氛围。同时，积极联动社区、相关单位部门及居民代表，搭建多元协同协商平台，推动治理诉求高效转化为民生项目，切实回应老年群体关切。

（三）聚焦民生实事，靶向破解治理难题。“铁大叔议事团”以解决群众反映强烈的“老大难”问题为导向，精准发力推动民生项目落地。针对辖区基础设施薄弱、环境治理滞后、公共服务不足等突出问题，通过实地调研、座谈协商、多方协调等方式，逐项梳理形成工作清单，全程跟踪推动问题解决，确保事事有回应、件件有着落，让基层协商治理真正惠及老年群体，助力老年友好型社区建设。

三、实施成效

（一）治理难题有效破解。自成立以来，“铁大叔议事团”通过持续发力与多方协调，推动一系列民生项目落地实施：完成辖区背街小巷硬化亮化与停车场硬化改造；拆除27处违建房屋，同步开展环境卫生综合整治、国有土地绿化及公共设施新建；接通假日阳光、阳光家园小区市政供水管道，优化怡心苑A区排水管道；改造锦绣嘉园小区绿化及公共设施；增设翰林苑小区门口公交站点；整治和顺居公寓门口道路安全隐患；为20个小区配备文体健身器材与公共充电设备，切实改善了居民生活环境与出行条件。

（二）银龄价值充分彰显。议事团的创新实践有效激发了老年群体参与社会治理的积极性，推动“老有所为”从“被动响应”向“主动参与”转变。老年群体在参与协商议事、志愿服务的过程中，充分发挥经验智慧与责任担当，不仅为基层治理注入了新活力，也实现了个人价值，增强了归属感与获得感，践行了老年友好型社会的核心理念。

（三）品牌影响力持续扩大。“铁大叔议事团”的显著成效得到社会各界广泛认可，典型经验先后被《民主与法制时报》《甘肃日报》等权威媒体专题报道，成功入选全国老有所为重要品牌项目和“甘肃省基层议事协商十大典型案例”，为全省基层治理与老年友好型社会建设提供了可借鉴、可推广的实践经验。

四、经验启示

（一）精准对接需求是核心前提。立足老年群体“发挥余热”的意愿与社区治理的实际需求，搭建针对性参与平台，才能充分调动老年群体的参与热情，实现个人价值与治理效能的有机统一，让老年友好建设更具内生动力。

（二）突出特色优势是关键支撑。依托铁路退休老党员、老职工的经验优势、群众基础与责任担当，打造具有辨识度的特色品牌，能够有效提升基层协商的公信力与执行力，为破解治理难题、优化老年服务提供独特力量。

（三）多元协同联动是有效路径。坚持“群众参与、多方联动、共建共享”的治理理念，搭建跨主体、跨领域的协商平台，才能形成治理合力，让老年群体的诉求得到快速响应与有效解决，提升老年友好型社区建设的精细化水平。

（四）党建引领赋能是根本保障。以老党员为核心凝聚银龄力量，充分发挥党组织的引领作用与党员的先锋模范作用，能够为基层协商治理提供坚强组织保障，确保老年友好型社会建设方向不偏、力度不减，持续提升老年群体的幸福感与满意度。

来源：嘉峪关市民政局

（责任编辑：陈伟伟）